Ответы на электронные обращения, носящие массовый характер

О постановлении Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38

1. «Безлимиты» исчезают?

Нет. Возможность использования неограниченного объема трафика передачи данных в сетях сотовой связи сохраняется.

2. Что делать, если я проживаю в сельской местности, садоводческом товариществе?

Дальше пользоваться доступом в сеть Интернет. По возможности наряду с услугами сотового оператора использовать услуги стационарной электросвязи от РУП «Белтелеком», а в случае невозможности их получения, заинтересованное лицо вправе направить обращение интересующему сотовому оператору с целью учета его интересов и потребностей в услугах передачи данных при формировании данными операторами новых тарифных планов и услуг.

3. Будут ли сформированы специальные тарифные планы под конкретные интересы и потребности?

В пункте 2.2 постановления Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38 есть важная оговорка, согласно которой сотовые операторы будут предоставлять дополнительные объемы трафика или периоды оказания услуг на «безлимитной» скорости. Вместе с тем полагаем, что заинтересованное лицо вправе направить обращение интересующему сотовому оператору с целью учета его интересов и потребностей в услугах доступа в сеть Интернет при формировании операторами новых тарифных планов и услуг.

4. Чем обосновывается выбор пороговых значений объема услуг передачи данных в 30 Гб и скорости передачи данных в 1 Мбит/с?

Данные значения были определены Минсвязи совместно с сотовыми операторами с учетом данных официальной статистической отчетности, согласно которой данный объем услуг почти в 2 раза превышает среднее потребление трафика абонентом сотовой связи. Также учитывалась информация международной организации, объединяющей всех сотовых операторов мира (GSMA), в соответствии с которой среднее потребление данных в 2030 году в регионе СНГ будет составлять 40 Гб. Скорость в 1 Мбит/с является достаточной для просмотра социальных сетей и мессенджеров, прослушивания музыки и просмотра видео в разрешении до 480 (пикселей). С развитием сотовых сетей, внедрением новых технологий сотовой связи и изменением объемов потребления трафика абонентами данные значения будут пересмотрены в сторону увеличения.

5. Как будет формироваться ценовая политика сотовых операторов на новые тарифы и услуги?

В соответствии с пунктом 39 Правил оказания услуг электросвязи, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. № 1055, тарифы на услуги электросвязи устанавливаются оператором электросвязи, поставщиком услуг электросвязи самостоятельно, за исключением услуг электросвязи, тарифы на которые регулируются в соответствии с законодательством о ценообразовании. Оператором электросвязи, поставщиком услуг электросвязи может устанавливаться совокупность тарифов и иных условий, на которых оказывается одна или несколько услуг электросвязи. Таким образом, вопрос формирования ценовой политики на новые тарифы и услуги относится к исключительной компетенции операторов сотовой подвижной электросвязи.

6. Что будет с доступом в сеть Интернет от unet.by (анлим.бел)?

Действие постановления Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38 распространяется исключительно на операторов, имеющих право на оказание услуг сотовой подвижной электросвязи (соответствующую лицензию). В этой связи на вышеуказанного оператора электросвязи действие постановления Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38 не распространяется.

7. Почему вводится ограничение, вместо ускоренного развития перспективных сотовых технологий 4G/5G?

Постановление Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38 направлено на сбалансирование нагрузки в сетях сотовой связи в целях создания условий для объективного потребления трафика каждым абонентом. Это предоставит возможность ООО «Белорусские облачные технологии» определить реальные точки концентрации потребления трафика, а не места локации отдельных абонентов, потребляющих значительные объемы трафика, вырабатывать технические решения по оптимальному развитию единой сети 4G/5G. В этих условиях у сотовых операторов появляется возможность сохранения «комфортных» тарифов для использования абонентами самых передовых технологий сотовой связи, в том числе в сельской местности.

8. Согласовывался ли проект постановления с Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь?

Нормы постановления Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38 не регулируют ценовую политику сотовых операторов, а определяют отдельные требования к оказанию услуг сотовой связи. В этой связи согласование проекта постановления с иными государственными органами не требовалось. Вместе с тем постановление Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38 прошло обязательную юридическую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Беларусь.